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Lineamientos Generales
 
 
  INDICE GENERAL
 
 
Importancia de la Proyección al Medio
 
I. ELEMENTOS CONCEPTUALES DE LA PROYECCION AL MEDIO
 
 
3. Características
4. Objetivo de la proyeccion al medio
5. Objetivos
6. Funciones - Acciones de carácter general que posibilita la proyección al medio
7. La proyección al medio como relación internacional entre universidad y entorno
8. Alcances de la proyección al medio
9. Fundamentación Legal
 
 
II. INVESTIGACION, DOCENCIA, GESTION, AUTOEVALUACION Y PROYECCION AL MEDIO. INTERRELACIONES
 
 
1. Proyección al medio e investigación
2. Proyección al medio y docencia
3. Proyección al medio y diseño curricular
4. Proyección al medio y gestión
5. Proyección al medio y autoevaluación
 
 
III. PROYECCION AL MEDIO Y CAMPOS DE ACCION
 
 
1. Sociedad civil
2. Sector productivo
3. Sector estatal
4. Sector educativo
 
 
IV. SERVICIOS Y ACCIONES DE LA PROYECCION AL MEDIO
 
 
1. Servicios técnicos científicos
2. Educación continuada
3. Labor educativa
4. Labor asistencial
5. Difusión y promoción
 
 

V. ESTRATEGIAS OPERATIVAS PARA EL DESARROLLO DE LA INSTANCIA ACADEMICO ADMINISTRATIVO DE LA PROYECCION AL MEDIO

 
1. Estructuración y organización de la instancia coordinador de proyección al medio
2. Identificación y análisis de problemas de los sectores y entornos objeto de atención
3. Análisis de fortalezas y debilidades institucionales PCI
4. Preparación del plan de desarrollo
5. Promoción y divulgación
6. Elaboración de convenios y contratos
7. Coordinación intra e inter institucional
8. Organización de equipos interdisciplinarios
9. Ejercicio de liderazgo institucional
10. Estructura financiera y presupuestal.
 
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  PRESENTACION
 

Lineamientos generales sobre la proyección al medio es una propuesta que define los conceptos fundamentales y orienta las acciones principales del quehacer de la universidad en relación con sus entornos y de éstos con la institución. Para el logro de este propósito se presentan como núcleos temáticos generadores del discurso teórico y orientadores de las diversas prácticas sociales los siguientes:

Elementos conceptuales de la proyección al medio.
Investigación, docencia, gestión ,proyección al medio y auto - evaluación : Inter - relaciones.
Entornos y áreas de acción de la proyección al medio.
Servicios, acciones y proyectos.
Estrategias operativas para el desarrollo de la instancia académico administrativa de proyección al medio.

La intencionalidad del presente documento es la de responder a los siguientes interrogantes:

  • ¿ Que se entiende por proyección al medio?

  • ¿ Cuál es el propósito de la proyección al medio?
  • ¿ Cuál es su relación con las demás funciones básicas de la universidad?
  • ¿ En qué áreas o campos de acción puede desarrollar su quehacer?
  • ¿ Que tipo de acciones y servicios puede ofrecer?
  • ¿ Qué estrategias operacionales exigen su desarrollo y gestión?

La visión y desarrollo global de la proyección al medio, como la de cada uno de los temas tratados en el presente documento de apoyo institucional, permite de una parte, ampliar la conceptualización que sobre dicha función se expone en el proyecto educativo institucional PEI- U y de otra, orientar y proyectar su desarrollo sobre las bases de una real y positiva integración y coordinación intra - institucional e inter - institucional.


Preparado por
MANUEL ARTURO VACA PERILLA
Docente Facultad de Economía y Comercio
Internacional.
Universidad Antonio Nariño.

 
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I. ELEMENTOS CONCEPTUALES DE LA PROYECCIÓN AL MEDIO
 
1. CONCEPTO

Se entiende por proyección al medio el proceso de naturaleza educativo-formativo y al conjunto de acciones prácticas, mediante el cual se posibilita la interacción entre la universidad y sus entornos con el fin de promover en forma efectiva cambios reales y positivos mediante la influencia y apoyo recíproco en los ámbitos educativo, social, económico, cultural, político y de procesos.

2. RELEVANCIA SOCIAL DE LA PROYECCIÓN AL MEDIO

La relevancia social de la proyección al medio se fundamenta en la necesidad y obligación que tiene la universidad de inducir y promover cambios en los diferentes aspectos de la vida de la población y en los diversos sectores de la producción.
La educación, fundamentalmente la superior, debe incorporarse conceptual y funcionalmente al proceso de desarrollo local, regional y nacional para superar las limitaciones socioculturales de las mismas. Las áreas problemáticas de los entornos se constituirán en centros no sólo para el estudio institucional sino en campos para la integración y gestión con el fin de promover acciones y buscar soluciones integrales y participativas de las mismas. La proyección al medio tendrá sentido y será auténtica sí: Se da en una relación de doble vía universidad - entorno; si es concertada por las partes interesadas, si es participativa no paternalista, integrada y global y si implica para las partes corresponsabilidad tanto en la gestión como en sus resultados. Tendrá relevancia social en la medida que:

  • Promueva la dinámica social y convoca a la población hacia los procesos de cambios integrales.

  • Contribuya al análisis y a la solución de problemas de naturaleza individual y colectiva de la población.

  • Tenga capacidad de respuesta a los intereses de la comunidad local, regional, nacional e internacional.

  • Sea pertinente, eficaz, eficiente y efectiva.

  • Lidere y presente retos nuevos.

  • Su mensaje conceptual sea claro y su accionar receptivo y apoyado por los entornos.

  • Responda al quehacer y fines de la universidad.

  • Sea apoyada tanto en su concepción, estructuración y práctica tanto por la universidad como por los beneficiarios.

  • Sí en su desarrollo prima más el enfoque educativo, gerencial e institucional, que el formal y normativo.
3. CARACTERÍSTICAS1

La gestión y desarrollo de los programas, proyectos y actividades relacionados con la proyección al medio se caracterizan por ser procesos:

    3.1 Individualizados. La función proyección al medio reconoce que cada contexto es un caso particular con sus características, necesidades, objetivos y recursos. En este sentido, el apoyo de la institución será respuesta a esa individualidad contextual, independientemente que ciertas técnicas y enfoques puedan generalizarse o que unidades académicas y administrativas de la universidad o instituciones diferentes contribuyan simultáneamente en la ejecución de los proyectos.

    3.2 Contextualizados. La proyección al medio debe tener en cuenta los eventos favorables y desfavorables generados por los procesos económicos, políticos y sociales de cada entorno. Es decir, su quehacer debe atender primordialmente la estructura del entorno, sin perder la perspectiva del contexto nacional e internacional o del mundo globalizado.

    3.3 Inscritos dentro de las políticas institucionales. Además de ser intencional y coherente con la visión, la misión y los objetivos institucionales la proyección al medio estará enmarcada dentro de las políticas y planes de desarrollo de la universidad y de los entornos que para el efecto hayan sido preestablecidos.

    3.4 Orientados por la universidad. Siendo la proyección al medio una de las funciones básicas de la universidad su desarrollo como sus objetivos responderán a su misión, fines, objetivos y políticas institucionales.

    3.5 Fundamentados en los problemas de carácter colectivo e individual o en las nuevas direcciones que la universidad puede sugerir. LA proyección al medio antes que un proceso global, que actúa sobre todos los posibles frentes de acción debe concentrar su enfoque en aquellas situaciones problemas relevantes y prioritarios tanto para la universidad, los entornos, el Estado, los sectores productivos, y las personas consideradas individualmente.

    3.6 Articulados. LA proyección al medio no puede desconocer la importancia del papel articulador y de apoyo que deben ejercer todos los entes existentes dentro del entorno o fuera de él.

    3.7 Diseñados y planeados por sus propios actores. Toda idea o acción propia de la proyección al medio debe ser convocada, concertada, y planeada por los actores responsables bajo el liderazgo de la universidad.

    3.8 Participativo. LA proyección al medio debe convertirse en un proceso participativo en donde la acción conjunta planeada y coordinada convoque a la realización a los estamentos de la universidad, a las entidades públicas y privadas y a las diferentes organizaciones de los entornos.

    3.9 Permanentes y sostenidos. Los problemas como los propósitos de cambio dentro de los entornos tienen carácter permanente. En el mismo sentido la proyección al medio se constituye en una acción institucional permanente y sostenida en el tiempo.

4. OBJETO

La proyección al medio tiene como objeto tanto el liderazgo con visión de futuro, como la promoción, apoyo y orientación de las acciones que conlleven procesos de desarrollo integral y global de los entornos mediante el diagnóstico y análisis de necesidades, la aplicación del conocimiento científico, técnico, tecnológico, la gestión solidaria de los beneficiados y la aplicación racional de los recursos.

5. OBJETIVOS:

La proyección al medio tiene como objetivos particulares los siguientes:

    5.1 Proyectar la acción universitaria al medio mediante la actividad coordinada e integrada de las diferentes dependencias académicas y administrativas.

    5.2 Influenciar en forma directa e indirecta la dirección y los procesos de mejoramiento en áreas como la educativa, social, económica, tecnológica, política y cultural.

    5.3 Poner al servicio de la comunidad los conocimientos, actividades y tecnologías desarrollados por la universidad.

    5.4 Retomar los conceptos, experiencias y valores culturales de la comunidad con el fin de enriquecer y retroalimentar los diseños curriculares.

    5.5 Coordinar la relación a nivel intra e inter - institucional para los procesos de conceptualización, planeación, ejecución y evaluación de proyectos.

    5.6 Contribuir a la formación profesional de los egresados mediante el ejercicio en espacios y proyectos donde sea posible la práctica y otras condiciones profesionales tales como la investigación, pasantías, asesorías y demás actividades de carácter académico y socio- cultural.

    5.7 Promover la participación ciudadana y generar nuevos espacios para la proyección de la universidad.

6. ACCIONES DE CARÁCTER GENERAL QUE PORSIBILITA LA PROYECCION AL MEDIO.

    6.1 Definir y establecer canales de comunicación y acción de doble vía: Universidad- Entorno; entorno- Universidad.

    6.2 Evaluar y preparar escenarios para el ejercicio y desarrollo de acciones académicas, investigativas y de gestión de la universidad en sus entornos.

    6.3 Ofrecer a los estudiantes oportunidades reales para su formación profesional, mediante la aplicación y relación de la teoría y la practica académico investigativa.

    6.4 Promover el liderazgo institucional mediante el desarrollo eficiente, eficaz y oportuno de acciones y proyecto académico- investigativos.

7. LA PROYECCIÓN AL MEDIO COMO RELACIÓN INTENCIONAL ENTRE UNIVERSIDAD Y ENTORNO.

La proyección al medio entendida como una política de gestión compartida y orientada al desarrollo de los entornos y el fortalecimiento de la universidad como empresa del conocimiento, debe ser intencionada y estimulada por el proyecto educativo institucional como por los problemas de la comunidad.
Esto supone un proceso de relaciones planificadas, contextualizadas y articuladas entre la universidad y su entorno, quehacer que implica para las partes, responsabilidad compartida, reciprocidad en toda dirección concertación y participación definidas.


8. ALCANCES DE LA PROYECCIÓN AL MEDIO.

La proyección al medio como teoría y como práctica le permite a la universidad Antonio Nariño fortalecer o generar, entre otros, los siguientes aspectos:

Dinamizar la relación universidad- entorno. Generar nuevos espacios para el ejercicio del liderazgo institucional. Articular docencia, investigación, gestión y auto - evaluación. Crear centros de experimentación y práctica curricular. Identificar fuentes de ingresos institucionales. Facilitar las relaciones inter - institucionales. Contribuir al mejoramiento y difusión de la imagen corporativa. Ampliar el radio de acción. Llevar las experiencias y contenidos al entorno y tomar de allí casos concretos para su análisis, teorización y difusión

9. FUNDAMENTACION LEGAL

La fundamentación legal de la proyección al medio, encuentra sustento en los siguientes apartes de la ley 30.

    1. Ley 30 del 92.

    a. Capitulo II de los Objetivos.

De manera particular el objetivo sexto, en sus ordinales a, b, c, d, expresa el contenido y sentido de la formación social que debe cumplir la Universidad en la comunidad, en la solución de necesidades del país, la creación de ambientes ecológicos sanos, la formación de profesionales capacitados en las áreas investigativas y de servicio social que requiere el país, constituyéndose la educación superior y sus instituciones en factor de desarrollo en los campos científico, cultural, económico, político y ético a nivel nacional y regional.

    b. Capitulo VI. Autonomía de las instituciones de Educación Superior.

El articulo 28 de dicho capitulo le reconoce a la Universidad el derecho a crear, organizar y desarrollar sus programas académicos, definir y organizar sus labores formativas dentro de las cuales la proyección al medio se considera como labor formativa y el desarrollo socioeconómico, por excelencia.

    c. Titulo Sexto. Disposiciones generales y transitorias.

El articulo 120 del referido texto explícita el concepto de extensión expresando que comprende programas de educación permanente, cursos, seminarios y demás programas destinados a la difusión de los conocimientos, al intercambio de experiencias, a sí como a las actividades de servicio, tendientes a procurar el bienestar general de la comunidad y la satisfacción de las necesidades de la sociedad.

    d. Como proyección social de la Universidad.

La función social de la Universidad se expresa y realiza a través de la docencia, la investigación y la proyección al medio. Pretende la superación del hombre en el manejo de sus dificultades, generales y colectivas, mediante la formación, la educación, la investigación, el acceso al saber, al conocimiento científico y al hacer reflexivo, disciplinar y participativo dentro de sus contextos.


1 Adaptado de : DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION. PROGRAMA DE APOYO AL DESARROLLO INSTITUCIONAL DE LOS MUNICIPIOS. PAG. 8. BOGOTA 1993.
 
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II. INVESTIGACION, DOCENCIA, GESTION, AUTOEVALUACION, PROYECCION AL MEDIO: INTERRELACIONES
 

La atención de los problemas, las inquietudes suscitadas por ellos y el desarrollo de proyectos institucionales en los entornos, dada su magnitud y complejidad reclaman cada vez más procesos integrales e interdisciplinarios para la acción. Bajo esta perspectiva los proyectos de extensión, como los de investigación , docencia, gestión y auto - evaluación serán más eficientes y sus resultados más positivos en la medida en que se den tanto en el plano teórico como en el práctico los conceptos y las relaciones interdisciplinarias.

1. Proyección al medio e investigación.

La proyección al medio constituye una de las funciones más expeditas para articular la universidad con sus entornos. De otra parte, el ejercicio de la proyección al medio exige del conocimiento tanto de las causas como de los factores que originan los problemas de los contextos. Es a partir del conocimiento objetivo de la realidad en donde se hace manifiesta e imperativa la relación proyección al medio e investigación, hechos que como los que se enuncian a continuación permiten reafirmar la reciprocidad y apoyo entre las dos funciones:

  • La proyección al medio debe sustentarse en un conocimiento claro sobre la necesidad de la acción y la posibilidad de su desarrollo y logro.

  • Los entornos constituyen fuentes para la generación de áreas, líneas y proyectos de investigación. Este hecho posibilita la integración entre proyección al medio e investigación.

  • Uno de los objetivos de la investigación es el de construir, generar y aplicar conocimiento. Por su parte la proyección al medio tiene como uno de sus propósitos el de difundirlo, circularlo o aplicarlo en la comunidad.

  • La proyección al medio debe constituirse en un instrumento para la identificación y desarrollo de proyectos de investigación y en un medio para la práctica investigativa y los diagnósticos. En este sentido, las actividades propias de la proyección al medio son objeto de investigación y ésta a su vez, una actividad propia de la proyección al medio.

  • El desarrollo de proyectos institucionales de investigación tales como : trabajos de grado, proyectos hacia los entornos, relación universidad - empresa, transferencia y aplicación de conocimientos constituyen algunos ejemplos de espacios y campos para el desarrollo investigativo y formas particulares de proyección al medio, mediante acciones pluri, inter y multi - disciplinarias, originadas en el centro de investigación, las UDCI de la universidad, facultades, departamentos, laboratorios, grupos interdisciplinarios y consultorios estudiantiles.

2. Proyección al medio y docencia.

La proyección al medio es y exige una forma especial de la docencia universitaria dada las particularidades de los actores de los entornos, y los objetivos y contenidos de los aprendizajes que deben alcanzarse en y con la comunidad.


La universidad como institución y los docentes en particular encuentran en los entornos espacio no solo para la práctica docente sino para el aprendizaje de realidades que superan la teoría explicada en el aula. ´´ La proyección al medio le ha permitido a la universidad trascender su propio espacio y abrirse hacia el mundo exterior y establecer una relación con los distintos sectores sociales enriqueciéndolos y enriqueciéndose ella con esta participación dentro de estos sectores 2. Son los contextos verdaderos laboratorios para las prácticas educativas, sociales, económicas, políticas y culturales a través de proyectos de extensión universitaria.

Los trabajos de grado, proyectos académicos, proyectos pedagógicos, las tesis orientadas hacia la solución de problemas, las pasantías, los internados, la investigación y los diagnósticos, el desarrollo de competencias comunicativas, el ejercicio del liderazgo, la práctica docente y la participación social de los estudiantes, constituyen entre la diversidad de eventos de aprendizaje, algunos de los ejemplos en donde la docencia puede y debe desarrollar su quehacer superando la estrechez del aula y a través de los cuales se ponen a prueba y hacen realidad teorías, metodologías, experiencias e ideas.

El docente encuentra en los entornos y en la proyección al medio fuentes inagotables tanto para el fortalecimiento como para el enriquecimiento y puesta en práctica de sus conocimientos y la dinamización de la relación docencia- entorno. El docente no puede quedarse solamente en el plano de usuario del conocimiento, experiencia y saberes del medio; su contribución a través de la docencia debe ser la de aumentarlos, cualificarlos y aplicarlos.

3. Proyección al medio y diseño curricular.

No es dable ni pensable una concepción, un diseño y una acción curricular que no tenga en cuenta el entorno dentro del cual va a desarrollarse. ´´ La creación o diseño curricular tiene que amarrar lo que la comunidad es y lo que pretende ser teniendo en cuenta sus condiciones, su historia y las fuentes de riqueza cultural 3. El contenido y enfoque curricular que tome aquél
(academicista, investigativo, social, solución de problemas, enfoques no excluyentes) definirá de alguna manera tanto la naturaleza como las acciones de la proyección al medio.

Elementos referenciales curriculares como son: objetivos, perfiles, énfasis investigativo, habilidades y destrezas, sistemas de prácticas sociales, plan de estudio, experiencias extra aula y extra curriculares, pero fundamentalmente la intencionalidad expresada en el currículo y sus aportes disciplinares, constituyen puntos de encuentro y enlace entre proyección al medio y currículo. Es además, la proyección al medio el canal por donde fluyen las experiencias, conocimientos y problemas de la comunidad hacia el currículo, en función de su permanente actualización.

La proyección al medio al igual que la investigación y la docencia cumple una función dinamizadora del currículo y este un orientador de las acciones particulares de dichas funciones. En conclusión, no deben existir currículos descontextualizados, sin pertinencia social, desarticulados de la realidad y por ende alejados de la filosofía, políticas y acciones relacionadas con la proyección al medio.

4. Proyección al medio y gestión.

La proyección al medio no puede circunscribirse al activismo puro, sin contenido académico e ideológico. Tampoco al desarrollo de acciones independientes y desarticuladas del quehacer de la universidad. Su dirección y desarrollo deben obedecer a unas políticas claras de corte institucional, a unos objetivos preestablecidos, a unos problemas reales del entorno, al ejercicio de liderazgo con visión de futuro y a unas fortalezas de la organización. Todo esto conlleva no sólo a una excelente concepción sino a una eficiente gestión de la proyección al medio.

La naturaleza de la proyección al medio es compleja. Los procesos de concepción, organización, coordinación y articulación con las demás funciones de la universidad y de los contextos, los espacios de negociación y contratación intra e inter institucional, la consecución y asignación de recursos, los procesos de monitoreo y evaluación, exigen en la dirección de la proyección al medio recurso humano con alta capacidad de gestión y visión académica y empresarial.

Desde la perspectiva centralizada la gestión de la proyección al medio estará bajo la dirección de una comité conformado por representantes de las diferentes facultades y coordinadores de prácticas bajo la coordinación de las vicerrectorías académicas. Como pautas de orientación para la organización y gestión del comité coordinador podrán tomarse como guía las siguientes:

  • Definición y formulación de las políticas globales de proyección al medio acordes con el plan de desarrollo institucional.

  • Diseño y estructuración del plan general de acción de la proyección al medio.

  • Análisis de las fortalezas, debilidades y proyectos institucionales para su desarrollo.

  • Coordinación e integración de los planes, programas y proyectos relacionados con la proyección al medio a nivel intra e inter institucional.

  • Relaciones y procesos de gestión con los centros regionales.

  • Consecución y asignación de recursos.

  • Integración de los programas y proyectos de extensión con el plan general de desarrollo.

  • Asesoría a los centros regionales y demás instituciones sobre los aspectos legales, administrativos y de desarrollo de los proyectos de extensión.

  • Difusión y aplicación de mecanismos de seguimiento y monitoreo de la proyección al medio.

  • Promoción y venta de servicios.

  • Canalizar y articular las iniciativas particulares de los programas y centros regionales.

5. Proyección al medio y autoevaluación.

La proyección al medio constituye una de las funciones básicas de la universidad Antonio Nariño y su estructura académico- administrativa se inscribe dentro de la estructura general de la UAN y es regulada por las normas de la universidad. La calidad de los procesos y contenidos de la proyección al medio está sometida a controles y juicios de valor y esto es posible a través de la práctica permanente de la evaluación y autoevaluación institucional. Desde esta perspectiva la autoevaluación es un medio aplicable para mejorar y autorregular el sentido y quehacer de la proyección al medio.

Finalmente, la gestión y estructura organizacional de la universidad cumplirá la tarea de articular y coordinar el desarrollo de las funciones básicas de la universidad: investigación, docencia, currículo y autoevaluación institucional y proyección al medio, atendiendo y respetando sus particularidades, características, contenidos, como la naturaleza propia de cada disciplina, siempre y cuando exista la necesidad de articular y coordinar, de tal manera que se cumplan las políticas y objetivos propuestos en el proyecto educativo y en el plan de desarrollo institucional.


2 Gómez Catalina. Memorias del primer encuentro de extensión universitaria. Universidad Nacional de Colombia. Septiembre de 1993.
3 López Jiménez Nelson Ernesto. Retos para la construcción curricular. Bogotá 1996.

 
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  III PROYECCION AL MEDIO, ENTORNO Y CAMPOS DE ACCION.
 

La universidad se halla inmersa dentro de la sociedad a la cual está vinculada y sobre la cual actúa intencionalmente. Es por esto que la dinamización de los procesos de cambio y la participación en la búsqueda de alternativas para el desarrollo global y la cualificación de la universidad y de sus entornos, encuentra en la proyección al medio uno de los instrumentos para hacer realidad la interdependencia Universidad- comunidad. Bajo esta mirada y sin pretender agotar los espacios en donde la universidad Antonio Nariño puede centrar su atención y acción se referencian las siguientes áreas posibles y factibles para su quehacer.

1. Sociedad civil.

La sociedad civil es un tejido social, en donde encuentran expresión instituciones, algunas formales, otras informales, muchas sólidamente estructuradas, otras en formación incipiente y con y para las cuales la universidad puede ejercer sus funciones orientadas a su fortalecimiento, promoción, capacitación y autogestión.

Son ejemplos de dichas organizaciones: Las juntas de acción comunal, las juntas de mejoras públicas, las ONGs, los sindicatos, las corporaciones regionales, los centros o instituciones de investigación, los comités de vivienda, federaciones y confederaciones, asociaciones y comités cívicos y de trabajo, asociaciones de usuarios, clubes y hospitales. En cada una de las anteriores organizaciones y en las otras existentes dentro de cada entorno de la universidad, encuentra ésta, posibilidades para el accionar tanto desde el punto de vista de la proyección al medio como para la función investigación y función docencia.

El análisis de la sociedad civil y de sus organizaciones por parte de la Universidad Antonio Nariño, será condición necesaria para definir las políticas, planes, programas y proyectos que permitan no sólo la atención de la problemática de la sociedad civil sino el posicionamiento de la institución, mediante el ejercicio del liderazgo educativo, investigativo y proyectivo de su quehacer.

2. Sector productivo

La heterogeneidad y diversidad de los organismos y proyectos relacionados con el sector productivo, amplían el espectro para la acción de la universidad en su entorno. La investigación y los diagnósticos estratégicos, elementos esenciales y necesarios para la elaboración del plan de desarrollo de la universidad tanto a nivel central como regional revelarán qué condiciones y qué atributos del entorno representan oportunidades o amenazas para el desarrollo institucional. Las condiciones o atributos del medio deben constituirse en proyectos de desarrollo económico y social como quehacer complementario al esencialmente educativo y formativo de la universidad.

El sector empresarial conformado por organizaciones e instituciones como son las empresas, los gremios productivos, las cámaras de comercio, el sector cooperativo y solidario, las asociaciones productivas, los centros de producción y acopio, las instituciones y organismos económicos tanto locales como municipales, las empresas de transporte, los centros tecnológicos, los centros de diagnóstico e investigación económica, las cadenas productivas, amén de otras organizaciones económicas del entorno, constituyen espacios en donde la universidad tiene la posibilidad de aplicar su capacidad académica, tecnológica y administrativa a través de proyectos orientados hacia la investigación y desarrollo del sector.

3. Sector estatal.

Históricamente el sector estatal ha necesitado y reclamado del apoyo y orientación de los demás sectores, instituciones y organizaciones de la sociedad. En este horizonte de necesidades y posibilidades estatales, la universidad tiene nichos para desarrollar su misión fuera del aula en campos como el político, administrativo, organizativo, consultivo, y público.

Son instituciones estatales dentro del entorno de la universidad las administraciones municipales y su estructura organizacional administrativa conformada por las alcaldías, concejos, personerías, juntas y comités, los sectores salud, educativo, obras públicas, agropecuario y comunitario entre otros. A nivel regional y nacional el sector estatal le ofrece a la universidad espacios y oportunidades para su acción en áreas de mayor amplitud como son las secretarias departamentales, el INCORA, FER, ICETEX, Caminos Vecinales y una serie de organismos de naturaleza mixta (sector público y privado) campos propicios para la acción de la universidad en áreas específicos como las asesorías, formulación, desarrollo y evaluación de proyectos, investigación y diagnósticos, capacitación y formación, planeación y organización, evaluación, consultorías y monitoreos.

La identificación de organismos estatales en los entornos, de sus necesidades, y recursos como la posible coordinación y apoyo para trabajar concertadamente, debe ser la respuesta de parte de la universidad a los diagnósticos e investigaciones hechos por la institución. De esta manera la función investigativa y la proyección al medio mediada por la docencia y gestión bien orientadas, se encuentran y apoyan en una relación permanente para descubrir organizaciones de naturaleza estatal, definir, proyectar y desarrollar acciones en cada una de dichas organizaciones.

4. Sector educativo.

Encontrar conceptos, marcos referenciales y procesos que permitan que la ciencia, el desarrollo tecnológico y la educación constituyan una estructura que permitan el desarrollo del sector educativo desde la primaria hasta la educación superior, es una opción donde la Universidad Antonio Nariño, mediante el ejercicio reflexivo de la sede central y centros regionales y el concurso de los servicios de extensión de sus facultades y programas pueda desarrollar, ejerciendo así el liderazgo educativo en las diferentes regiones y centros educativos del país.

Si se analiza el sector educativo a nivel local y regional se encuentra una multiplicidad de instituciones responsables de la educación o relacionadas con ella cuyo conjunto y funciones no pueden ser ajenos a la universidad. Secretarias de educación departamentales y municipales, universidades públicas y privadas, distritos educativos, SENA, ICETEX, FER, juntas departamentales de educación, instituciones educativas internacionales, escuelas, colegios, comités de educación, asociaciones de padres de familia, instituciones educativas de naturaleza privada, núcleos educativos y programas e instituciones de educación no formal conforman el mapa educativo de los entornos.

El conjunto de instituciones y organismos de la sociedad civil, sector productivo, estatal y educativo constituyen un amplio campo para el desarrollo de proyectos institucionales, de carácter permanente a través de la proyección al medio, articulados con la función investigativa y función docencia. En este campo de acción debe fortalecer la Universidad Antonio Nariño su quehacer extra del aula y sus actividades teórico prácticas relacionadas con el conocimiento, la técnica y la tecnología.

La proyección al medio tendrá entre sus referentes básicos para su concepción y acción el programa académico dentro del cual se origina y para el cual sirve , es decir, serán elementos contextualizadores dentro de la proyección al medio los diferentes conceptos y componentes curriculares de cada uno de los programas de formación profesional.

Esta contextualización por programa no debe reñir con la función integradora y complementaria de la proyección al medio. Indudablemente existen planes , programas y proyectos cuyo desarrollo exige la acción participativa y coordinada de varios programas y disciplinas dado el nivel y complejidad de los problemas y necesidades que se pretenden atender con la proyección al medio.

 
 
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 IV. SERVICIOS Y ACCIONES DE LA PROYECCION AL MEDIO.3. FUNDAMENTOS
 

Precisados, dentro de un contexto general, los campos o nichos de acción externa a la universidad (sociedad civil, sector productivo, sector estatal, sector educativo) es útil desde la perspectiva práctica señalar algunos de los servicios y acciones que puede ofrecer y desarrollar la universidad mediante la proyección al medio, en cada sector.

El paquete de servicios que la institución entrega a las regiones o que las regiones demandan de la universidad debe estar en línea con el proyecto educativo, el plan de desarrollo y su capacidad competitiva frente a las demás instituciones y organizaciones de la misma naturaleza. Esto implica para la Universidad Antonio Nariño, descubrir, analizar y evaluar sus fortalezas institucionales, con el fin de identificar en qué áreas (científica, teórica , práctica) es eficiente y sobre las cuales se proyectarán los planes, programas, acciones y servicios no excluyentes hacia el medio.

Planteadas, grosso modo, las reflexiones anteriores, cabe preguntar ahora, qué servicios y qué acciones son posibles ofrecer y demandar a través de la proyección al medio y en estrecha relación y coordinación con la investigación y la docencia. Sin pretender agotar la gama de posibilidades y servicios factibles de desarrollar, podrán distinguirse cinco grandes tipos o modalidades de extensión 4 . La extensión como:

    1. Servicios técnicos científicos.

    2. Educación continuada.

    3. Labor educativa.

    4. Labor asistencial.

    5. Difusión.

Dentro del tipo técnico científico pueden considerarse como acciones y servicios los siguientes: las asesorías, consultorías, interventorías, veedurías, la investigación en sus diferentes modalidades, las pruebas y ensayos industriales, los análisis o diagnósticos situacionales, la formulación y desarrollo de proyectos y los consultorios.

En el campo de la educación permanente y no formal podrán desarrollarse cursos de extensión, actualización y profundización en las diversas áreas del saber, seminarios, simposios, conferencias, congresos, talleres y diplomados.

En el área de extensión educativa podrán incluirse las actividades artísticas. olimpiadas, conciertos, exposiciones, muestras empresariales, industriales o científicas, concursos y conferencias, simposios, talleres y otros.

En el espacio asistencial estarán bien ubicados los programas de docencia, las prácticas, las pasantías, los servicios asistenciales varios, clínicas diagnósticas y la atención al público.

En los programas de comunicación y difusión estaría la publicidad, las comunicaciones, los intercambios de resultados, de experiencias y los multimedios.

Este cuadro de posibilidades de acciones y servicios no agota el campo del quehacer de la proyección al medio. Su desarrollo implica una excelente gestión institucional y una comunicación permanente a nivel intra e inter institucional. Los proyectos y acciones deben surgir de las necesidades y estudios regionales y no de una oficina.


4 Adaptado de informe preliminar sobre la investigación de la extensión Universidad Nacional, oficina de extensión sede Medellín.
 
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 V. ESTRATEGIAS OPERATIVAS PARA EL DESARROLLO DE LA INSTANCIA DE PROYECCION AL MEDIO.


Analizados los aspectos básicos de la proyección al medio como son la fundamentación teórica, las relaciones con las demás funciones básicas de la universidad, los entornos, campos y acciones propias de su quehacer, resulta imperativo describir algunas de sus estrategias que posibilitarán su desarrollo funcional. Para el efecto se presentan como estrategias operativas las siguientes.

1. Estructuración y organización de la instancia coordinadora de la proyección al medio.

La función proyección al medio necesita de una estructura de expresión, comunicación e integración tanto para el desarrollo de los proyectos de carácter individual y colectivo, como para el diseño y articulación de políticas, la definición de enfoques, el análisis y aprobación de proyectos, el ejercicio de la coordinación tanto interna como externa y el manejo de acciones de desarrollo interdisciplinario.

2. Identificación y análisis de necesidades, iniciativas y tendencias de los sectores y entornos objetos de atención.

El desarrollo de la proyección al medio se sustenta en un proceso previo de análisis de necesidades y en las posibilidades de respuesta basadas en las fortalezas de la universidad. La rutina, la improvisación y la desarticulación no tienen cabida en la gestión de las acciones. Por tanto, previo a cualquier compromiso institucional a nivel interno o externo, la Universidad Antonio Nariño adelantará los estudios y análisis sobre las situaciones y problemas que aquejan a los sectores o instituciones de sus entornos con el fin de presentar alternativas de acción. Este análisis será la base para la definición del plan de acción y programación del trabajo.

3. Análisis de fortalezas y debilidades institucionales -PCI-

Las posibles respuestas que la universidad ofrezca a sus entornos necesariamente estarán avaladas por las fortalezas de la institución. En consecuencia los programas y proyectos ofrecidos serán originados en aquellas unidades académico administrativas que justifiquen no sólo la necesidad de la acción sino la capacidad efectiva de su gestión. Esta responsabilidad conlleva definir y revisar periódicamente el perfil de la capacidad institucional -PCI- en todo lo relacionado con la proyección al medio.

4. Definición y preparación del plan de desarrollo.

Analizadas las oportunidades y problemas de los entornos y de los sectores objeto de atención (sociedad civil, sector productivo, sector estatal y educativo) así como las capacidades y fortalezas institucionales, el comité responsable de la proyección al medio presentará a las instancias respectivas el plan de desarrollo, plan que se inscribirá dentro de las políticas generales de la institución y del plan de desarrollo de la universidad.


5. Promoción y divulgación.

Una de las funciones básicas del comité es la de divulgar, promocionar y coordinar tanto a nivel externo como interno la demanda y la oferta de proyectos. Esta responsabilidad implicará para la sede central y para los centros regionales, la estructuración de estrategias conducentes a la promoción y divulgación, así como a la selección de los sectores, población objetivo, momentos y tiempos más apropiados para el logro de los propósitos de las estrategias publicitarias y promocionales.

6. Elaboración de convenios y contratos.

La responsabilidad en el desarrollo de programas y proyectos que se han ejecutado en coordinación con otras instituciones y organismos no pueden marginarse de la formalización legal. Será la magnitud del proyecto, su naturaleza y objeto, la forma de realización y los niveles de responsabilidad de las partes comprometidas, entre otros los factores que determinan la necesidad y obligación de definir y aplicar los mecanismos e instrumentos legales apropiados.

7. Coordinación intra e inter institucional.

Los niveles y la efectividad de la coordinación al interior de la universidad como con las instituciones y entornos constituye un elemento de seguridad y efectividad de los proyectos. Es por esto necesario asegurar una excelente y permanente coordinación en cada dependencia como con otras instituciones y sectores cuando los proyectos , dada su magnitud y necesidades, así lo exijan.

8. Organización de equipos interdisciplinarios.

Las necesidades y problemas de los entornos tienen diversos grados de complejidad. Obedecen a causas múltiples y su solución o desarrollo pueden exigir variadas alternativas. Este hecho puede requerir la convergencia de diferentes disciplinas, saberes y experiencias, situación que obliga, para el desarrollo de ciertos programas y proyectos , la conformación de grupos interdisciplinarios tanto para el análisis de situaciones y oportunidades y propuestas de acción ,así como para su desarrollo y evaluación.

9. Ejercicio del liderazgo institucional.

Finalmente se propone como estrategia global y de carácter permanente el ejercicio en cascada del liderazgo institucional a nivel interno y externo de la universidad. Además de ofrecer seguridad y responsabilidad institucional en los proyectos y acciones que se adelanten dentro del contexto de la proyección al medio el liderazgo institucional fortalecerá positivamente la imagen corporativa y la necesaria integración intra e interinstitucional.

10. Estructura financiera y presupuestal.

La estructura financiera y presupuestal de la instancia académico- administrativa de la proyección al medio estará conformada por los siguientes recursos:

  • Los aportes financieros y recursos de la UAN.
  • Los aportes financieros y recursos de los entornos.
  • Los aportes de los interesados y beneficiarios de carácter particular ( personas y/o entidades).
  • Auxilios y subsidios de organismos estatales e internacionales.
  • Los recursos generados por el desarrollo de los proyectos.
 
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